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蘭溪:“三式”監督法架起工程建設領域高清“探頭”

發布時間: 2019年10月23日 來源: 八婺清風

“建議你局相關主管部門對該監理公司依法作出處理,完善監管制度切實保障工程質量。”

近日,蘭溪市紀委監委派駐第六紀檢監察組就專項督查時發現,由市建設局主管的一家監理單位在2016年社區配套項目中履責不到位,第一時間向局黨委下發了紀律檢查建議書。

今年以來,蘭溪市紀委監委創新派駐監督方式,探索運用調研式、報備式、聚焦式等“三式”監督法,對工程質量、施工組織、工程招投標、安全防范等方面開展監督檢查,規范工程建設領域的權力運行。

調研式監督,擦亮“探頭”尋問題

“你單位近期實施的重大項目有哪些?存在哪些潛在的廉政風險點?”前不久,一張政治生態“體檢問卷”發放到了市交通局班子成員手中。

全面掌握工程建設領域情況是監督的基礎,蘭溪市紀委監委采取集體座談、征聽意見、問卷調查等形式開展專題調研,進一步幫被監督單位“把脈問診”。一個月以來,開展專題調研8次,共梳理出組織機構人員編制不到位、工程項目規模標準執行較混亂、標后管理工作不到位等共性問題7個。

通過調研實現成果的有效轉化是關鍵。結合被監督單位的崗位職責,對問題成因進行深入剖析,形成書面意見,提出加快形成管理機制、探索監管力量的融合等建議4條。

報備式監督,精準管理防風險

“請貴單位每季度上報限額以下按規定可以不公開招投標的工程建設(含國有資產出租等)項目至我組備案……”近日,蘭溪市交投公司收到了一份《關于進一步規范招投標領域相關工作的函》。

據了解,為強化項目招投標領域的風險防控,蘭溪市紀委監委從制度建設入手,將建設局、交通局、城投公司、交投公司作為報備主體,對限額以下按規定可不公開招投標的工程項目實行一季一報送,將監督觸角延伸到事前,切實增強派駐監督的精準度。7月份至今,共完成70個工程項目的備案,涉及綠化、道路、安居房建設等。

“根據報備情況,通過細致比對后重點關注中標率高的施工單位。同時我們聯合相關部門抽取1-2個項目進行實地核查,對發現的問題第一時間督促整改。”派駐第六紀檢監察組負責人說。

聚焦式監督,緊盯關鍵堵漏洞

施工管理方面制度缺失、工程質量不高……今年5月份,蘭溪市紀委監委派駐第六紀檢監察組聚焦工程質量管理,對市城投集團下屬子公司市政養護所開展專項督查后發現以上問題。

在下達整改通知書后,督促市政養護所制定《施工班組考核辦法》和實施末二位淘汰制,第一時間填補了制度漏洞,有效防止利益輸送、施工質量不高等問題發生。

聚焦被監督單位的重點崗位、重點人、重點事、重點領域,專項監督被監督單位權力運行的關鍵點、內部管理的薄弱點、問題易發的風險點,蘭溪市紀委監委從多點發力,進一步督促建立健全長效管理機制,堵住廉政漏洞。

開展聚焦式監督以來,針對項目招標公開、工程管理、考核退出等問題,派駐第六紀檢監察組共開展督查10余次,發放紀律檢查建議書1份,責令作出書面檢查7人次,誡勉談話1人次,制定完善制度5項,進一步規范了權力運行。

“‘三式’監督突出效果導向,從源頭上破解工程建設領域監督虛化、弱化和監督難等問題,有力推動‘清廉蘭溪’建設向高質量發展。”蘭溪市紀委監委相關負責人介紹道,下步,該市將加大監督執紀力度,對問題整改不到位、造成一定影響和后果的,一律嚴肅問責。

 

 

什么是胜平负